トルコ・アクセシビリティ・ロゴ — 大統領通達2025/10に基づく申請手続きおよび基準

概要

トルコのデジタル・アクセシビリティの状況は、2025年6月21日に「Web Erişilebilirliği ve Mobil Uygulamalar（ウェブ・アクセシビリティおよびモバイル・アプリケーション）」に関する2025/10号大統領通達が官報に掲載されたことにより、画期的な転換期を迎えました。この通達は、すべてのユーザー、特に障害者および高齢者にとってウェブサイトとモバイル・アプリケーションを利用可能にすることを求める全国的な枠組みを確立するものです。この枠組みの中心にあるのがErişilebilirlik Logosu（アクセシビリティ・ロゴ）であり、家族・社会サービス省（Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı）によってデジタル・サービスがアクセシブルであると検証された後に、組織が表示できる正式な政府発行のマークです。

この規制の必要性は、公共および商業サービスの急速なデジタル化と、障害者や高齢者が実際にそれらのサービスにアクセスできる能力との間に記録されたギャップに由来します。税申告や医療記録から銀行業務や電子商取引に至るまで、より多くの重要なサービスがオンライン専用となる中で、視覚、聴覚、運動、認知に障害のあるユーザーは体系的に排除されてきました。この通達は、国際的に認められたアクセシビリティ基準の遵守を義務付けるとともに、アクセシビリティ・ロゴを通じて透明性のある監視付きの認証プロセスを設けることで、この問題に対処しています。

このロゴには2つの戦略的な目的があります。1つは、公共に見える報酬を提供することで、組織にアクセシビリティへの投資を促すこと、もう1つは、障害のあるユーザーが正式に検証されたデジタル・プラットフォームを識別し、信頼できるようにすることです。所定の期限内に必要な基準を満たさない組織については、その不遵守が公表され、遵守を促す評判上および法的な圧力が生じます。

法的根拠

トルコのデジタル・アクセシビリティ義務を規律する主たる文書は、2025年6月21日付官報（Resmî Gazete）に掲載された2025/10号大統領通達（号数32933）です。この通達は、公布日から施行されています。全文はresmigazete.gov.trで一般に公開されています。

この通達は、次の2つの基本法令に基づいて権限を得ています。

• 5378号法 — Engelliler Hakkında Kanun（障害者に関する法律）。2005年7月1日に制定され（官報：2005年7月7日、25868号）、第7条第3項において、情報サービスおよび情報通信技術を障害者にとって利用可能にしなければならないことを明示的に定めています。この規定が、トルコにおけるすべてのデジタル・アクセシビリティ義務の直接的な法的根拠となっています。統合版全文はmevzuat.gov.trで閲覧できます。
• 6563号法 — Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun（電子商取引の規制に関する法律）。2014年10月23日に制定されました。この法律は電子商取引サービス提供者を規律しており、通達はこれを用いて、2年間の遵守猶予期間を設けつつ、民間商業セクターにもデジタル・アクセシビリティ義務を拡大しています。

また、制度的な権限は6701号法 — Turkey Human Rights and Equality Institution（TİHEK）法からも補完的に得られており、この法律は障害を差別の禁止事由として分類し、規制当局がアクセシビリティの不備を権利侵害として扱う根拠を与えています。

3つの監視委員会 — 監視委員会（İzleme Komisyonu）、諮問委員会（Danışma Komisyonu）、内部審査委員会（İnceleme Komisyonu）— を規律する手続き規則は、家族・社会サービス省によって定められます。監視結果およびアクセシビリティ報告書は、家族・社会サービス大臣によって公表され、www.aile.gov.trに掲載されます。

義務を負う主体は誰か？

この通達は、義務を負う主体を2つのグループに明確に区分し、それぞれに異なる遵守期限を定めています。

グループ1 — 通達公布から1年以内（2026年6月21日まで）に遵守義務：

• 公共機関および政府機関（kamu kurum ve kuruluşları）
• 大学
• 自治体（belediyeler）
• 国有経済企業（kamu iktisadi teşebbüsleri）およびその関連会社、事業体、子会社
• 公的機関の性格を有する職能団体（kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları）
• 銀行
• 民間病院
• 国民教育省（MoNE）により認可された民間教育機関
• 4925号法（2003年7月10日付道路輸送法）に基づき、道路、旅客船、鉄道、航空による旅客輸送サービスを提供する民間組織
• 文化観光省から営業許可を受けたグループAの旅行代理店
• 200,000 subscribersを超える加入者を有する電子通信分野の通信事業者

グループ2 — 通達公布から2年以内（2027年6月21日まで）に遵守義務：

• 6563号法（2014年10月23日付電子商取引の規制に関する法律）に基づき事業を行う電子商取引サービス提供者

なお、この通達は一定の免除も規定しています。過去1年間更新または編集されていないコンテンツ（アーカイブ・コンテンツ）、内部の事務処理のみに使用されるコンテンツ、および特定の動的に追加されるコンテンツは、アクセシビリティ要件から除外される場合があります。組織は、省のウェブサイトに掲載されている具体的な免除基準を確認する必要があります。

技術要件

2025/10号大統領通達で義務付けられている技術標準は、World Wide Web Consortium（W3C）が策定したWeb Content Accessibility Guidelines（WCAG）バージョン2.2です。対象となるすべての組織は、自らのウェブサイトおよびモバイル・アプリケーションをWCAG 2.2に適合させなければなりません。

通達は、2層構造の技術的枠組みを定めています。

• 最低必須基準 — WCAG 2.2 レベルA： すべての義務主体は、それぞれの期限までに少なくともレベルAへの適合を達成しなければなりません。家族・社会サービス省は、WCAG 2.2レベルAの基準をトルコの文脈で具体化した国内版のWeb Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi（ウェブサイトおよびモバイル・アプリケーション・アクセシビリティ・チェックリスト – Aレベル）を公表しています。このチェックリストは監視委員会による評価の主たる参照文書であり、www.aile.gov.trで入手できます。
• アクセシビリティ・ロゴ取得基準 — WCAG 2.2 レベルAA： アクセシビリティ・ロゴを付与されるには、デジタル・プラットフォームがより高いWCAG 2.2レベルAA基準を満たしていることを実証しなければなりません。レベルAAはすべてのレベルA基準を前提としつつ、最小色コントラスト比、ライブ音声の字幕、複数のコンテンツ・ナビゲーション手段、視認可能なフォーカス・インジケーターなどの要件を追加します。レベルAAの達成は、より幅広い視覚、聴覚、運動、認知の障害を持つユーザーを対象とする、より包括的なコミットメントを意味します。

WCAG 2.2は、コンテンツが知覚可能（Perceivable）、操作可能（Operable）、理解可能（Understandable）、堅牢（Robust）であること（POUR原則）という4つの中核原則に基づいて構成されています。これらの原則の下での実務的要件には、すべての非テキスト・コンテンツに対するテキスト代替、マルチメディアに対する字幕および音声解説、キーボードでアクセス可能なナビゲーション、ユーザーがコンテンツを読み利用するための十分な時間、発作を誘発しうるコンテンツの回避、論理的な読み順、予測可能なページ挙動、入力支援、現在および将来の支援技術との互換性などが含まれます。

チェックリストおよびWCAG 2.2の全文は、家族・社会サービス省の公式ウェブサイトに掲載されています。組織は、是正作業を開始する前に、両文書に対するギャップ分析を実施することが推奨されます。

実施ステップ

1. 自組織が対象かどうかを確認する。 通達に記載された主体区分を確認し、自組織のセクター、法的地位、および通信事業者の場合は加入者数を特定します。グループ1またはグループ2に該当する場合は、それぞれの期限（2026年6月21日または2027年6月21日）を把握しておきます。
2. 公式チェックリストとWCAG 2.2ガイドラインをダウンロードする。 www.aile.gov.trからWeb Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesiにアクセスします。WCAG 2.2はwww.w3.org/TR/WCAG22/からダウンロードします。これら2つの文書が、監視委員会が用いる評価基準を定義しています。
3. 内部審査委員会（İnceleme Komisyonu）を設置する。 通達は、対象となる各組織に対し、自らのウェブサイトおよびモバイル・アプリケーションを技術的に検証し、アクセシビリティ状況を報告する責任を負う内部委員会の設置を求めています。この委員会には、ウェブ開発者、UX/UIデザイナー、可能であれば支援技術に関する知識を有する代表者を含めるべきです。
4. ベースラインのアクセシビリティ監査を実施する。 レベルAおよびAAの幅広い問題を効率的に検出できる自動スキャン・ツールと、論理的な読み順、フォーム・ラベル、キーボード・トラップの不具合など自動ツールでは見落とされがちな問題の検出に不可欠な手動テストを組み合わせて使用します。可能な場合は、障害のある人々によるユーザーテストも実施します。
5. 特定されたアクセシビリティ問題を是正する。 まず、障害のあるユーザーのアクセスを完全に妨げる重大な障壁（レベルAの不適合）に優先的に対処し、その後、ロゴ取得に必要なレベルAAの基準に取り組みます。デスクトップ・ウェブサイト、モバイル対応サイト、ネイティブ・モバイル・アプリケーションなど、すべてのデジタル・プラットフォームにわたって修正を適用し、新しいコンテンツやデザインの段階からアクセシビリティを組み込むようにします。
6. アクセシビリティ声明を公開する。 通達本文で明示的に義務付けられているわけではありませんが、国際基準に沿ったベストプラクティスとして、自組織の適合レベル、既知の制限事項、アクセシビリティ問題を報告するための連絡手段を説明する明確なアクセシビリティ声明をウェブサイト上に公開することが推奨されます。
7. 監視委員会の審査プロセスを受ける。 家族・社会サービス大臣が議長を務める監視委員会は、年次監視計画（Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İzleme Planı）に従って評価を実施します。自組織のセクターまたは組織種別がいつ審査対象として予定されるかについては、www.aile.gov.trでの省の告知を確認してください。
8. アクセシビリティ・ロゴを取得し、表示する。 監視評価に成功すると、家族・社会サービス省から2年間アクセシビリティ・ロゴを使用する権利が付与されます。検証されたデジタル・インクルージョンへのコミットメントの証として、ウェブサイトおよびモバイル・アプリケーション上の目立つ場所にロゴを表示します。
9. 遵守を維持し、更新する。 アクセシビリティは一度きりのプロジェクトではありません。コンテンツの変更、新機能、プラットフォームの更新により、新たな障壁が生じる可能性があります。継続的なアクセシビリティ維持プログラムを構築し、定期的な再監査を実施し、新しいコンテンツがアクセシブルな形で作成されるようにします。2年間のロゴ使用期間が満了する前に、更新プロセスを開始してください。

よくある質問

公共機関の遵守期限は正確にはいつですか？

公共機関およびグループ1に属するその他すべての主体（大学、自治体、銀行、民間病院、私立学校、大手輸送事業者、大規模通信事業者を含む）は、2025年6月21日の通達公布日から1年以内、すなわち2026年6月21日までに遵守しなければなりません。6563号法に基づく電子商取引サービス提供者には2年間の猶予があり、その期限は2027年6月21日となります。

必要とされる最低WCAGレベルと、アクセシビリティ・ロゴ取得に必要なレベルは何ですか？

対象となるすべての組織に対する最低法的要件は、省の公式アクセシビリティ・チェックリスト – Aレベルに整合したWCAG 2.2 レベルAへの適合です。ただし、アクセシビリティ・ロゴを取得するには、デジタル・プラットフォームがより高いWCAG 2.2 レベルAA基準を満たしている必要があります。レベルAAはすべてのレベルA基準に加え、より幅広い障害を対象とする追加要件を含みます。ロゴの取得を目指す組織は、当初からレベルAAを目標とすべきです。

組織は実際にどのようにしてアクセシビリティ・ロゴを取得するのですか？

アクセシビリティ・ロゴは自己認定ではありません。監視委員会（İzleme Komisyonu）による審査に成功した後、家族・社会サービス省によって付与されます。監視委員会は年次監視計画に従って評価を行います。組織が直接申請するのではなく、委員会による評価が行われた際に合格できるよう、自らのプラットフォームが必要な基準を満たしていることを確保しなければなりません。結果は家族・社会サービス大臣によって報告・公表されます。成功した組織には、その後2年間ロゴを使用する権利が付与されます。

組織が期限までに遵守しなかった場合、どうなりますか？

通達は、所定の期間内に必要なアクセシビリティ条件を満たさなかったウェブサイトおよびモバイル・アプリケーションに関する情報が公表されることを定めています。この公表メカニズムは、重大な評判上の抑止力として機能します。さらに、より広い5378号法の枠組みの下で、家族・社会サービス省はアクセシビリティ義務を履行しない公共機関に対して行政罰金を科す権限を有しています。不遵守はまた、障害に基づく利用不能を差別として扱うTurkey Human Rights and Equality Institution（TİHEK）への苦情の対象となる可能性もあります。

アクセシビリティ・ロゴはウェブサイトとモバイル・アプリケーションの両方を対象としますか？

はい。この通達は、ウェブサイト（web siteleri）とモバイル・アプリケーション（mobil uygulamalar）の両方を明示的に対象としています。アクセシビリティ・ロゴは、評価を受け、必要な基準を満たしていると認められた特定のウェブページまたはモバイル・アプリケーションに付与されます。複数のデジタル・プラットフォームを有する組織は、それぞれのプラットフォームについて個別に評価を受ける必要がある場合があります。省のアクセシビリティ・チェックリスト – AレベルおよびWCAG 2.2ガイドラインは、ウェブとモバイルの両方の文脈に適用されます。

要件から免除されるコンテンツや組織はありますか？

はい、この通達には特定の免除が含まれています。過去1年間更新または編集されていないアーカイブ・コンテンツ、内部の事務処理のみに使用されるコンテンツ、および特定の動的に追加されるコンテンツ類型は、必須のアクセシビリティ要件から除外される場合があります。また、通達に明示的に列挙されていない主体 — たとえば、6563号法上の電子商取引提供者ではない小規模事業者など — は、この通達の下では正式な義務を負いませんが、法的および倫理的なベストプラクティスの観点から、アクセシビリティ基準の普遍的な採用が強く推奨されます。

アクセシビリティ・ロゴの有効期間はどのくらいで、どのように更新されますか？

アクセシビリティ・ロゴの有効期間は、家族・社会サービス省による付与日から2年間です。2年経過後、組織はコンテンツ更新やデザイン変更による後退がないかを確認するため、新たな監視評価を受けなければなりません。円滑な更新のためには、アクセシビリティを一度きりのプロジェクトではなく継続的なプログラムとして扱うべきです。省は毎年更新された監視計画を公表し、組織は適格性を維持するために、自らの遵守状況を積極的に維持しなければなりません。