Turkiets tillgänglighetslogotyp — Ansökningsprocess och kriterier enligt presidentcirkulär 2025/10

Översikt

Turkiets landskap för digital tillgänglighet genomgick en banbrytande förändring den 21 juni 2025, när Presidentcirkulär nr 2025/10 om ”Webbåtkomst och mobila applikationer” publicerades i den Officiella Tidningen. Cirkuläret fastställer en nationell ram som kräver att webbplatser och mobila applikationer ska vara tillgängliga för alla användare — med särskilt fokus på personer med funktionsnedsättning och äldre. Kärnan i denna ram är Erişilebilirlik Logosu (Tillgänglighetslogotypen): ett formellt, statligt utfärdat märke som organisationer kan visa när deras digitala tjänster har verifierats som tillgängliga av Familje- och socialministeriet (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı).

Behovet av denna reglering härrör från en dokumenterad klyfta mellan den snabba digitaliseringen av offentliga och kommersiella tjänster och den praktiska möjligheten för användare med funktionsnedsättning och äldre att få tillgång till dessa tjänster. När allt fler kritiska tjänster — från skattedeklarationer och journaler till banktjänster och e-handel — flyttades uteslutande online, uteslöts användare med syn-, hörsel-, motoriska eller kognitiva nedsättningar systematiskt. Cirkuläret hanterar detta genom att kräva efterlevnad av internationellt erkända tillgänglighetsstandarder och skapa en transparent, övervakad väg till erkännande genom Tillgänglighetslogotypen.

Logotypen fyller två strategiska syften: den ger incitament för organisationer att investera i tillgänglighet genom att erbjuda en offentligt synlig belöning, och den gör det möjligt för användare med funktionsnedsättning att identifiera och lita på digitala plattformar som formellt har verifierats. Organisationer som inte uppfyller de krav som ställs inom de föreskrivna tidsramarna kommer att få denna bristande efterlevnad offentliggjord, vilket skapar både rykte- och rättsligt tryck att följa reglerna.

Rättslig grund

Det primära instrumentet som reglerar Turkiets skyldigheter kring digital tillgänglighet är Presidentcirkulär nr 2025/10, publicerat i den Officiella Tidningen (Resmî Gazete) daterad 21 juni 2025, nummer 32933. Cirkuläret trädde i kraft på publiceringsdagen. Dess fullständiga text är offentligt tillgänglig på resmigazete.gov.tr.

Cirkuläret hämtar sin auktoritet från två grundläggande lagar:

• Lag nr 5378 — Engelliler Hakkında Kanun (Lag om personer med funktionsnedsättning), antagen den 1 juli 2005 (Officiella Tidningen: 7 juli 2005, nr 25868). Artikel 7(3) i denna lag föreskriver uttryckligen att informationstjänster samt informations- och kommunikationsteknik ska göras tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Denna bestämmelse är den direkta rättsliga förankringen för alla skyldigheter kring digital tillgänglighet i Turkiet. Den fullständiga konsoliderade texten finns på mevzuat.gov.tr.
• Lag nr 6563 — Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun (Lag om reglering av elektronisk handel), antagen den 23 oktober 2014. Denna lag reglerar leverantörer av e-handelstjänster och används av cirkuläret för att utvidga skyldigheterna kring digital tillgänglighet till den privata kommersiella sektorn med ett tvåårigt fönster för efterlevnad.

Stödjande institutionell auktoritet hämtas också från Lag nr 6701 — Turkey Human Rights and Equality Institution (TİHEK) Law, som klassificerar funktionsnedsättning som en förbjuden diskrimineringsgrund och ger tillsynsmyndigheter grund för att agera mot brister i tillgänglighet som rättighetskränkningar.

De processuella reglerna för de tre övervakningskommissionerna — Övervakningskommissionen (İzleme Komisyonu), Rådgivande kommissionen (Danışma Komisyonu) och den interna granskningskommissionen (İnceleme Komisyonu) — ska fastställas av Familje- och socialministeriet. Övervakningsresultat och tillgänglighetsrapporter kommer att tillkännages av familje- och socialministern och publiceras på www.aile.gov.tr.

Vem är skyldig?

Cirkuläret gör en tydlig åtskillnad mellan två grupper av skyldiga aktörer, som omfattas av olika tidsfrister för efterlevnad.

Grupp 1 — Måste uppfylla kraven inom 1 år från cirkulärets publicering (senast den 21 juni 2026):

• Offentliga institutioner och statliga organ (kamu kurum ve kuruluşları)
• Universitet
• Kommuner (belediyeler)
• Statliga ekonomiska företag (kamu iktisadi teşebbüsleri) och deras anknutna bolag, verksamheter och dotterbolag
• Yrkesorganisationer med status som offentliga institutioner (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları)
• Banker
• Privata sjukhus
• Privata utbildningsinstitutioner auktoriserade av utbildningsministeriet (MoNE)
• Privata organisationer som tillhandahåller väg-, passagerarfartygs-, järnvägs- och flygpassagerartransporttjänster enligt lag nr 4925 (Vägtransportlagen, daterad 10 juli 2003)
• Resebyråer i grupp A med driftstillstånd från kultur- och turismministeriet
• Telekomoperatörer inom sektorn för elektronisk kommunikation med fler än 200,000 abonnenter

Grupp 2 — Måste uppfylla kraven inom 2 år från cirkulärets publicering (senast den 21 juni 2027):

• Leverantörer av e-handelstjänster som verkar enligt lag nr 6563 (Lag om reglering av elektronisk handel, daterad 23 oktober 2014)

Det är viktigt att notera att cirkuläret också anger vissa undantag. Innehåll som inte har uppdaterats eller redigerats under det senaste året (arkivinnehåll), innehåll som enbart används för interna administrativa processer och vissa dynamiskt tillagda innehållstyper kan undantas från tillgänglighetskravet. Organisationer bör granska de specifika undantagskriterier som publicerats på ministeriets webbplats.

Tekniska krav

Den tekniska standard som föreskrivs i Presidentcirkulär 2025/10 är Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) version 2.2, utvecklad av World Wide Web Consortium (W3C). Alla organisationer inom tillämpningsområdet måste anpassa sina webbplatser och mobila applikationer till WCAG 2.2.

Cirkuläret anger en teknisk ram i två nivåer:

• Minsta obligatoriska standard — WCAG 2.2 nivå A: Alla skyldiga organisationer måste uppnå minst nivå A inom sina respektive tidsfrister. Familje- och socialministeriet har publicerat en nationell Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi (Checklista för tillgänglighet i webbplatser och mobila applikationer – nivå A) som operationaliserar kriterierna för WCAG 2.2 nivå A i turkisk kontext. Denna checklista är den primära referensen för Övervakningskommissionens bedömningar och finns på www.aile.gov.tr.
• Standard för kvalificering till Tillgänglighetslogotypen — WCAG 2.2 nivå AA: För att tilldelas Tillgänglighetslogotypen måste en digital plattform påvisbart uppfylla den högre standarden WCAG 2.2 nivå AA. Nivå AA bygger på alla kriterier i nivå A och lägger till krav såsom minsta färgkontrastförhållanden, textning för direktsänd ljudmedia, flera sätt att navigera i innehåll och synliga fokusindikatorer. Att uppfylla nivå AA innebär ett avsevärt bredare åtagande för inkludering, som omfattar användare med ett större spektrum av syn-, hörsel-, motoriska och kognitiva funktionsnedsättningar.

WCAG 2.2 är organiserad kring fyra grundprinciper — innehåll måste vara Perceivable (möjligt att uppfatta), Operable (hanterbart), Understandable (begripligt) och Robust (robust) (POUR-principerna). Under dessa principer ingår praktiska krav som: textalternativ för allt icke-textbaserat innehåll, textning och syntolkning för multimedia, tangentbordsåtkomlig navigering, tillräcklig tid för användare att läsa och använda innehåll, undvikande av innehåll som kan utlösa epileptiska anfall, logisk läsordning, förutsägbart sidbeteende, inmatningshjälp och kompatibilitet med nuvarande och framtida hjälpmedelsteknik.

Checklistan och de fullständiga riktlinjerna för WCAG 2.2 publiceras på Familje- och socialministeriets officiella webbplats. Organisationer uppmuntras att genomföra gap-analyser mot båda instrumenten innan de inleder åtgärdsarbete.

Genomförandesteg

1. Avgör om din organisation omfattas. Gå igenom de aktörskategorier som anges i cirkuläret. Bekräfta din organisations sektor, juridiska status och — för telekom — antal abonnenter. Om du tillhör grupp 1 eller grupp 2, notera din tillämpliga tidsfrist (21 juni 2026 respektive 21 juni 2027).
2. Ladda ner den officiella checklistan och riktlinjerna för WCAG 2.2. Hämta Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi från www.aile.gov.tr. Ladda ner WCAG 2.2 från www.w3.org/TR/WCAG22/. Dessa två dokument definierar de bedömningskriterier som Övervakningskommissionen kommer att använda.
3. Inrätta en intern granskningskommission (İnceleme Komisyonu). Cirkuläret kräver att varje organisation inom tillämpningsområdet inrättar en egen intern kommission som ansvarar för att tekniskt granska dess webbplatser och mobila applikationer och rapportera om tillgänglighetsstatus. Detta organ bör inkludera webbutvecklare, UX/UI-designers och helst en representant med kunskap om hjälpmedelsteknik.
4. Genomför en grundläggande tillgänglighetsgranskning. Använd en kombination av automatiska skanningsverktyg (som effektivt kan upptäcka ett brett spektrum av problem på nivå A och AA) och manuell testning (som är avgörande för att upptäcka problem som automatiska verktyg missar, såsom logisk läsordning, formuläretiketter och tangentbordsfällor). Genomför också användartester med personer med funktionsnedsättning där det är möjligt.
5. Åtgärda identifierade tillgänglighetsproblem. Prioritera kritiska hinder som helt blockerar åtkomst för användare med funktionsnedsättning (brister på nivå A), och hantera sedan kriterier på nivå AA som krävs för att bli berättigad till logotypen. Genomför åtgärder på alla digitala plattformar — stationära webbplatser, mobilanpassade webbplatser och inhemska mobila applikationer — och säkerställ att tillgänglighet byggs in i nytt innehåll och ny design från början.
6. Publicera ett tillgänglighetsutlåtande. Även om det inte uttryckligen krävs i cirkulärets text, innebär bästa praxis i linje med internationella standarder att ett tydligt tillgänglighetsutlåtande publiceras på din webbplats, där din efterlevnadsnivå, kända begränsningar och en kontaktväg för användare att rapportera tillgänglighetsproblem beskrivs.
7. Underkasta er Övervakningskommissionens granskningsprocess. Övervakningskommissionen, ledd av familje- och socialministern, genomför sina bedömningar enligt en årlig övervakningsplan (Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İzleme Planı). Följ ministeriets tillkännagivanden på www.aile.gov.tr för information om när din sektor eller organisationstyp planeras att granskas.
8. Ta emot och visa Tillgänglighetslogotypen. Efter en lyckad övervakningsbedömning beviljar Familje- och socialministeriet rätten att använda Tillgänglighetslogotypen under en period om två år. Visa logotypen tydligt på din webbplats och i dina mobila applikationer som en signal om ditt verifierade åtagande för digital inkludering.
9. Upprätthåll och förnya efterlevnaden. Tillgänglighet är inte ett engångsprojekt. Innehållsändringar, nya funktioner och plattformsuppdateringar kan introducera nya hinder. Etablera ett löpande program för underhåll av tillgänglighet, genomför periodiska omgranskningar och säkerställ att allt nytt innehåll produceras tillgängligt. Inled förnyelseprocessen innan din tvååriga period för logotypen löper ut.

Vanliga frågor

När exakt är tidsfristen för efterlevnad för offentliga institutioner?

Offentliga institutioner och alla andra aktörer i grupp 1 (inklusive universitet, kommuner, banker, privata sjukhus, privatskolor, större transportleverantörer och stora telekomoperatörer) måste uppfylla kraven inom ett år från cirkulärets publiceringsdatum den 21 juni 2025 — det vill säga senast 21 juni 2026. Leverantörer av e-handelstjänster enligt lag nr 6563 har ett tvåårigt fönster, vilket gör deras tidsfrist till 21 juni 2027.

Vilken är den minsta WCAG-nivå som krävs, och vilken nivå behövs för Tillgänglighetslogotypen?

Det minsta lagkravet för alla organisationer inom tillämpningsområdet är efterlevnad av WCAG 2.2 nivå A, i linje med ministeriets officiella Tillgänglighetschecklista – nivå A. För att kvalificera sig för Tillgänglighetslogotypen måste en digital plattform dock uppfylla den högre standarden WCAG 2.2 nivå AA. Nivå AA inkluderar alla kriterier på nivå A plus ytterligare krav som omfattar ett bredare spektrum av funktionsnedsättningar. Organisationer bör sikta på nivå AA från början om de vill förtjäna logotypen.

Hur får en organisation faktiskt Tillgänglighetslogotypen?

Tillgänglighetslogotypen är inte självutdelad. Den beviljas av Familje- och socialministeriet efter en lyckad granskning av Övervakningskommissionen (İzleme Komisyonu). Övervakningskommissionen genomför bedömningar enligt en årlig övervakningsplan. Organisationer ansöker inte direkt — i stället måste de säkerställa att deras plattformar uppfyller de krav som ställs så att de klarar sig när kommissionen granskar dem. Resultaten rapporteras och tillkännages av familje- och socialministern. Lyckade organisationer beviljas därefter rätten att använda logotypen under en period om två år.

Vad händer om en organisation inte uppfyller kraven inom sin tidsfrist?

Cirkuläret anger att information om webbplatser och mobila applikationer som inte uppfyller de nödvändiga tillgänglighetsvillkoren inom den föreskrivna tidsramen kommer att göras offentlig. Denna mekanism för offentliggörande fungerar som en betydande avskräckande faktor för rykte. Dessutom har Familje- och socialministeriet, inom ramen för lag nr 5378, befogenhet att ålägga administrativa böter för offentliga organ som inte uppfyller tillgänglighetskraven. Bristande efterlevnad kan också utsätta organisationer för klagomål inför Turkey Human Rights and Equality Institution (TİHEK), som behandlar otillgänglighet på grund av funktionsnedsättning som diskriminering.

Omfattar Tillgänglighetslogotypen både webbplatser och mobila applikationer?

Ja. Cirkuläret omfattar uttryckligen både webbplatser (web siteleri) och mobila applikationer (mobil uygulamalar). Tillgänglighetslogotypen kan beviljas för en specifik webbsida eller mobil applikation som har granskats och konstaterats uppfylla de krav som ställs. Organisationer med flera digitala plattformar kan behöva få varje plattform granskad separat. Ministeriets Tillgänglighetschecklista – nivå A och riktlinjerna för WCAG 2.2 gäller både webb- och mobilkontexter.

Finns det några innehållstyper eller organisationer som är undantagna från kraven?

Ja, cirkuläret innehåller specifika undantag. Arkivinnehåll som inte har uppdaterats eller redigerats under det senaste året, innehåll som enbart används för interna administrativa processer och vissa typer av dynamiskt tillagt innehåll kan undantas från obligatoriska tillgänglighetskrav. Organisationer utanför de kategorier som uttryckligen listas i cirkuläret — till exempel småföretag som inte är leverantörer av e-handelstjänster enligt lag nr 6563 — är inte formellt skyldiga enligt detta cirkulär, även om juridisk och etisk bästa praxis starkt uppmuntrar universellt införande av tillgänglighetsstandarder.

Hur länge är Tillgänglighetslogotypen giltig, och hur förnyas den?

Tillgänglighetslogotypen är giltig i två år från dagen då den beviljas av Familje- och socialministeriet. Efter två år måste organisationen genomgå en ny övervakningsbedömning för att bekräfta att dess digitala plattformar fortfarande är förenliga och inte har försämrats på grund av innehållsuppdateringar eller designförändringar. Organisationer bör behandla tillgänglighet som ett kontinuerligt program snarare än ett engångsprojekt för att säkerställa en smidig förnyelse. Ministeriet kommer årligen att tillkännage förnyade övervakningsplaner, och organisationer bör proaktivt upprätthålla sin efterlevnadsstatus för att förbli berättigade.