Logo di Accessibilità della Turchia — Procedura di Candidatura e Criteri ai sensi della Circolare Presidenziale 2025/10

Panoramica

Il panorama dell’accessibilità digitale in Turchia ha subito una trasformazione storica il 21 giugno 2025, quando la Circolare Presidenziale n. 2025/10 su “Accessibilità Web e Applicazioni Mobili” è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale. La circolare istituisce un quadro nazionale che richiede che siti web e applicazioni mobili siano accessibili a tutti gli utenti — con un’attenzione specifica alle persone con disabilità e alle persone anziane. Al centro di questo quadro si trova l’Erişilebilirlik Logosu (Logo di Accessibilità): un marchio formale, rilasciato dal governo, che le organizzazioni possono esporre una volta che i loro servizi digitali sono stati verificati come accessibili dal Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı).

La necessità di questa regolamentazione nasce da un divario documentato tra la rapida digitalizzazione dei servizi pubblici e commerciali e la capacità pratica delle persone con disabilità e delle persone anziane di accedere a tali servizi. Man mano che sempre più servizi critici — dalle dichiarazioni fiscali e cartelle cliniche alla banca e all’e-commerce — si sono spostati esclusivamente online, gli utenti con disabilità visive, uditive, motorie o cognitive sono stati sistematicamente esclusi. La circolare affronta questo problema imponendo il rispetto di standard di accessibilità riconosciuti a livello internazionale e creando un percorso trasparente e monitorato verso il riconoscimento tramite il Logo di Accessibilità.

Il logo ha due scopi strategici: incentiva le organizzazioni a investire nell’accessibilità fornendo una ricompensa visibile pubblicamente, e permette alle persone con disabilità di identificare e fidarsi delle piattaforme digitali che sono state formalmente verificate. Le organizzazioni che non soddisfano gli standard richiesti entro i tempi prescritti vedranno resa pubblica tale inadempienza, creando una pressione sia reputazionale sia legale a conformarsi.

Base giuridica

Lo strumento principale che disciplina gli obblighi di accessibilità digitale della Turchia è la Circolare Presidenziale n. 2025/10, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale (Resmî Gazete) del 21 giugno 2025, numero di edizione 32933. La circolare è entrata in vigore alla data di pubblicazione. Il testo integrale è disponibile pubblicamente su resmigazete.gov.tr.

La circolare trae la propria autorità da due leggi fondamentali:

• Legge n. 5378 — Engelliler Hakkında Kanun (Legge sulle Persone con Disabilità), promulgata il 1 luglio 2005 (Gazzetta Ufficiale: 7 luglio 2005, n. 25868). L’articolo 7(3) di questa legge stabilisce esplicitamente che i servizi di informazione e le tecnologie dell’informazione e della comunicazione devono essere resi accessibili alle persone con disabilità. Questa disposizione è il diretto ancoraggio giuridico di tutti gli obblighi di accessibilità digitale in Turchia. Il testo consolidato completo è disponibile su mevzuat.gov.tr.
• Legge n. 6563 — Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun (Legge sulla Regolamentazione del Commercio Elettronico), promulgata il 23 ottobre 2014. Questa legge disciplina i fornitori di servizi di e-commerce ed è utilizzata dalla circolare per estendere gli obblighi di accessibilità digitale al settore commerciale privato con una finestra di conformità di due anni.

Un’ulteriore base di autorità istituzionale è ricavata dalla Legge n. 6701 — Legge sull’Istituzione per i Diritti Umani e l’Uguaglianza della Turchia (TİHEK), che classifica la disabilità come motivo vietato di discriminazione, fornendo agli organi di regolamentazione i presupposti per intervenire sulle carenze di accessibilità in quanto violazioni di diritti.

Le regole procedurali che disciplinano le tre commissioni di monitoraggio — la Commissione di Monitoraggio (İzleme Komisyonu), la Commissione Consultiva (Danışma Komisyonu) e la Commissione interna di Revisione (İnceleme Komisyonu) — saranno determinate dal Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali. I risultati del monitoraggio e i rapporti di accessibilità saranno annunciati dal Ministro della Famiglia e dei Servizi Sociali e pubblicati su www.aile.gov.tr.

Chi è obbligato?

La circolare traccia una chiara distinzione tra due gruppi di soggetti obbligati, ciascuno soggetto a diverse tempistiche di conformità.

Gruppo 1 — Deve conformarsi entro 1 anno dalla pubblicazione della circolare (entro il 21 giugno 2026):

• Istituzioni pubbliche e organi governativi (kamu kurum ve kuruluşları)
• Università
• Municipalità (belediyeler)
• Imprese economiche statali (kamu iktisadi teşebbüsleri) e le loro società, attività e controllate collegate
• Organizzazioni professionali con status di ente di diritto pubblico (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları)
• Banche
• Ospedali privati
• Istituzioni educative private autorizzate dal Ministero dell’Istruzione Nazionale (MoNE)
• Organizzazioni private che forniscono servizi di trasporto passeggeri su strada, nave passeggeri, ferrovia e aereo ai sensi della Legge n. 4925 (Legge sul Trasporto Stradale, del 10 luglio 2003)
• Agenzie di viaggio di Gruppo A in possesso di licenza operativa del Ministero della Cultura e del Turismo
• Operatori di telecomunicazioni nel settore delle comunicazioni elettroniche con più di 200,000 abbonati

Gruppo 2 — Deve conformarsi entro 2 anni dalla pubblicazione della circolare (entro il 21 giugno 2027):

• Fornitori di servizi di e-commerce operanti ai sensi della Legge n. 6563 (Legge sulla Regolamentazione del Commercio Elettronico, del 23 ottobre 2014)

È importante notare che la circolare specifica anche alcune esenzioni. I contenuti che non sono stati aggiornati o modificati nell’ultimo anno (contenuti d’archivio), i contenuti utilizzati esclusivamente per processi amministrativi interni e alcuni contenuti aggiunti dinamicamente possono essere esclusi dall’obbligo di accessibilità. Le organizzazioni dovrebbero esaminare i criteri specifici di esenzione pubblicati sul sito web del Ministero.

Requisiti tecnici

Lo standard tecnico imposto dalla Circolare Presidenziale 2025/10 è costituito dalle Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) versione 2.2, sviluppate dal World Wide Web Consortium (W3C). Tutte le organizzazioni rientranti nel campo di applicazione devono portare i propri siti web e le proprie applicazioni mobili in conformità con WCAG 2.2.

La circolare specifica un quadro tecnico a due livelli:

• Standard minimo obbligatorio — WCAG 2.2 Livello A: Tutte le organizzazioni obbligate devono raggiungere almeno la conformità di Livello A entro le rispettive scadenze. Il Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali ha pubblicato una Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi nazionale (Lista di Controllo per l’Accessibilità di Siti Web e Applicazioni Mobili – Livello A) che rende operativi i criteri WCAG 2.2 Livello A nel contesto turco. Questa lista di controllo è il riferimento principale per le valutazioni della Commissione di Monitoraggio ed è disponibile su www.aile.gov.tr.
• Standard di qualificazione per il Logo di Accessibilità — WCAG 2.2 Livello AA: Per ottenere il Logo di Accessibilità, una piattaforma digitale deve dimostrare di soddisfare il più elevato standard WCAG 2.2 Livello AA. Il Livello AA si basa su tutti i criteri di Livello A e aggiunge requisiti quali rapporti minimi di contrasto dei colori, sottotitoli per l’audio in diretta, modalità multiple per navigare i contenuti e indicatori di focus visibili. Il rispetto del Livello AA rappresenta un impegno significativamente più ampio all’inclusione, coprendo utenti con una gamma più vasta di disabilità visive, uditive, motorie e cognitive.

WCAG 2.2 è organizzato attorno a quattro principi fondamentali — i contenuti devono essere Percepibili, Utilizzabili, Comprensibili e Robusti (i principi POUR). In base a questi principi, i requisiti pratici includono: alternative testuali per tutti i contenuti non testuali, sottotitoli e descrizioni audio per i contenuti multimediali, navigazione accessibile tramite tastiera, tempo sufficiente per consentire agli utenti di leggere e utilizzare i contenuti, evitamento di contenuti che potrebbero scatenare crisi epilettiche, ordine di lettura logico, comportamento prevedibile delle pagine, assistenza all’inserimento dei dati e compatibilità con le tecnologie assistive attuali e future.

La lista di controllo e le linee guida complete WCAG 2.2 sono pubblicate sul sito ufficiale del Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali. Le organizzazioni sono incoraggiate a condurre analisi dei gap rispetto a entrambi gli strumenti prima di avviare i lavori di correzione.

Fasi di attuazione

1. Determinare se la vostra organizzazione rientra nel campo di applicazione. Esaminate le categorie di soggetti elencate nella circolare. Confermate il settore, lo status giuridico della vostra organizzazione e — per le telecomunicazioni — il numero di abbonati. Se rientrate nel Gruppo 1 o nel Gruppo 2, annotate la scadenza applicabile (21 giugno 2026 o 21 giugno 2027, rispettivamente).
2. Scaricare la lista di controllo ufficiale e le linee guida WCAG 2.2. Accedete alla Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi da www.aile.gov.tr. Scaricate WCAG 2.2 da www.w3.org/TR/WCAG22/. Questi due documenti definiscono i criteri di valutazione che la Commissione di Monitoraggio utilizzerà.
3. Istituire una Commissione interna di Revisione (İnceleme Komisyonu). La circolare richiede a ciascuna organizzazione nel campo di applicazione di istituire una propria commissione interna responsabile dell’esame tecnico dei propri siti web e delle proprie applicazioni mobili e della redazione di rapporti sullo stato di accessibilità. Questo organismo dovrebbe includere sviluppatori web, designer UX/UI e idealmente una persona con conoscenze di tecnologie assistive.
4. Condurre una verifica di base dell’accessibilità. Utilizzate una combinazione di strumenti di scansione automatizzata (che possono rilevare in modo efficiente un’ampia gamma di problemi di Livello A e AA) e test manuali (essenziali per rilevare problemi che gli strumenti automatici non individuano, come l’ordine logico di lettura, le etichette dei moduli e i blocchi di tastiera). Svolgete anche test con utenti con disabilità, ove possibile.
5. Correggere i problemi di accessibilità individuati. Date priorità alle barriere critiche che bloccano completamente l’accesso alle persone con disabilità (violazioni di Livello A), quindi affrontate i criteri di Livello AA necessari per l’idoneità al logo. Applicate le correzioni su tutte le piattaforme digitali — siti web desktop, siti responsive per dispositivi mobili e applicazioni mobili native — assicurandovi che l’accessibilità sia integrata fin dall’inizio nei nuovi contenuti e nel design.
6. Pubblicare una dichiarazione di accessibilità. Sebbene non esplicitamente richiesta dal testo della circolare, le buone pratiche allineate agli standard internazionali prevedono la pubblicazione sul vostro sito web di una chiara dichiarazione di accessibilità che descriva il vostro livello di conformità, le limitazioni note e un meccanismo di contatto per consentire agli utenti di segnalare problemi di accessibilità.
7. Sottoporsi al processo di revisione della Commissione di Monitoraggio. La Commissione di Monitoraggio, presieduta dal Ministro della Famiglia e dei Servizi Sociali, svolge le proprie valutazioni secondo un piano di monitoraggio annuale (Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İzleme Planı). Monitorate gli annunci del Ministero su www.aile.gov.tr per informazioni su quando il vostro settore o tipo di organizzazione sarà programmato per la revisione.
8. Ricevere ed esporre il Logo di Accessibilità. A seguito di una valutazione di monitoraggio positiva, il Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali concede il diritto di utilizzare il Logo di Accessibilità per un periodo di due anni. Esponete il logo in modo ben visibile sul vostro sito web e sulle vostre applicazioni mobili come segnale del vostro impegno verificato per l’inclusione digitale.
9. Mantenere e rinnovare la conformità. L’accessibilità non è un progetto una tantum. Le modifiche ai contenuti, le nuove funzionalità e gli aggiornamenti delle piattaforme possono introdurre nuove barriere. Istituite un programma continuo di manutenzione dell’accessibilità, effettuate verifiche periodiche e assicuratevi che tutti i nuovi contenuti siano prodotti in modo accessibile. Avviate il processo di rinnovo prima della scadenza del vostro periodo di due anni di utilizzo del logo.

Domande frequenti

Qual è esattamente la scadenza di conformità per le istituzioni pubbliche?

Le istituzioni pubbliche e tutti gli altri soggetti del Gruppo 1 (incluse università, municipalità, banche, ospedali privati, scuole private, principali fornitori di trasporto e grandi operatori di telecomunicazioni) devono conformarsi entro un anno dalla data di pubblicazione della circolare, il 21 giugno 2025 — cioè entro il 21 giugno 2026. I fornitori di servizi di e-commerce ai sensi della Legge n. 6563 hanno una finestra di due anni, che rende la loro scadenza il 21 giugno 2027.

Qual è il livello WCAG minimo richiesto e quale livello è necessario per il Logo di Accessibilità?

Il requisito legale minimo per tutte le organizzazioni nel campo di applicazione è la conformità a WCAG 2.2 Livello A, in linea con la Lista di Controllo ufficiale per l’Accessibilità – Livello A del Ministero. Tuttavia, per qualificarsi per il Logo di Accessibilità, una piattaforma digitale deve soddisfare il più elevato standard WCAG 2.2 Livello AA. Il Livello AA include tutti i criteri di Livello A più requisiti aggiuntivi che coprono una gamma più ampia di disabilità. Le organizzazioni dovrebbero puntare al Livello AA fin dall’inizio se desiderano ottenere il logo.

In pratica, come fa un’organizzazione a ricevere il Logo di Accessibilità?

Il Logo di Accessibilità non è auto-assegnato. È conferito dal Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali a seguito di una revisione positiva da parte della Commissione di Monitoraggio (İzleme Komisyonu). La Commissione di Monitoraggio effettua le valutazioni secondo un piano di monitoraggio annuale. Le organizzazioni non presentano domanda direttamente — devono piuttosto assicurarsi che le proprie piattaforme soddisfino gli standard richiesti in modo che, quando la commissione le valuta, esse superino la verifica. I risultati sono riportati e annunciati dal Ministro della Famiglia e dei Servizi Sociali. Le organizzazioni che hanno successo ottengono quindi il diritto di utilizzare il logo per un periodo di due anni.

Cosa succede se un’organizzazione non si conforma entro la propria scadenza?

La circolare specifica che le informazioni sui siti web e sulle applicazioni mobili che non soddisfano le condizioni di accessibilità richieste entro il periodo di tempo prescritto saranno rese pubbliche. Questo meccanismo di divulgazione pubblica funge da significativo deterrente reputazionale. Inoltre, nel quadro più ampio della Legge n. 5378, il Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali ha l’autorità di imporre sanzioni amministrative agli enti pubblici che non rispettano gli obblighi di accessibilità. La mancata conformità può anche esporre le organizzazioni a reclami dinanzi all’Istituzione per i Diritti Umani e l’Uguaglianza della Turchia (TİHEK), che considera l’inaccessibilità basata sulla disabilità come discriminazione.

Il Logo di Accessibilità copre sia i siti web sia le applicazioni mobili?

Sì. La circolare copre esplicitamente sia i siti web (web siteleri) sia le applicazioni mobili (mobil uygulamalar). Il Logo di Accessibilità può essere concesso per una specifica pagina web o applicazione mobile che sia stata valutata e riscontrata conforme agli standard richiesti. Le organizzazioni con più piattaforme digitali potrebbero dover far valutare separatamente ciascuna piattaforma. La Lista di Controllo per l’Accessibilità – Livello A del Ministero e le linee guida WCAG 2.2 si applicano sia al contesto web sia a quello mobile.

Esistono tipi di contenuti o organizzazioni esentati dai requisiti?

Sì, la circolare prevede specifiche esenzioni. I contenuti d’archivio che non sono stati aggiornati o modificati nell’ultimo anno, i contenuti utilizzati esclusivamente per processi amministrativi interni e alcuni tipi di contenuti aggiunti dinamicamente possono essere esclusi dagli obblighi di accessibilità obbligatoria. Le organizzazioni al di fuori delle categorie esplicitamente elencate nella circolare — ad esempio, le piccole imprese che non sono fornitori di e-commerce ai sensi della Legge n. 6563 — non sono formalmente obbligate ai sensi di questa circolare, sebbene le buone pratiche legali ed etiche incoraggino fortemente l’adozione universale degli standard di accessibilità.

Per quanto tempo è valido il Logo di Accessibilità e come viene rinnovato?

Il Logo di Accessibilità è valido per due anni dalla data in cui viene concesso dal Ministero della Famiglia e dei Servizi Sociali. Dopo due anni, l’organizzazione deve sottoporsi a una nuova valutazione di monitoraggio per confermare che le proprie piattaforme digitali rimangano conformi e non siano regredite a causa di aggiornamenti dei contenuti o modifiche di design. Le organizzazioni dovrebbero considerare l’accessibilità come un programma continuo piuttosto che un progetto una tantum per garantire un rinnovo senza problemi. Il Ministero annuncerà annualmente nuovi piani di monitoraggio e le organizzazioni dovrebbero mantenere in modo proattivo il proprio stato di conformità per rimanere idonee.