튀르키예에서 내부 접근성 심의위원회 설치: 대통령 통지 2025/10에 따른 요건

개요

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2025년 6월 21일, Türkiye는 32933호 공식 관보에 Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği(웹사이트 및 모바일 애플리케이션의 접근성)라는 제목의 대통령 통칙 제2025/10호를 게재함으로써 디지털 포용을 향한 중대한 이정표를 세웠습니다. 이 통칙은 폭넓은 공공 및 민간 부문 조직을 대상으로 웹사이트와 모바일 애플리케이션의 접근성을 의무화하는 포괄적인 법적 틀을 마련하며, 장애인과 고령자가 디지털 생활에 동등하게 참여할 수 있도록 하는 것을 명시적 목표로 삼고 있습니다.

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이 틀의 핵심에는 3단계 위원회 구조가 있습니다. 국가 차원에서 두 개의 위원회가 운영되는데, 가족·사회서비스부 장관이 위원장을 맡는 모니터링 위원회(İzleme Komisyonu)와 차관이 위원장을 맡는 자문 위원회(Danışma Komisyonu)입니다. 세 번째이자 개별 조직에 가장 실무적으로 중요한 기구는 내부 접근성 검토 위원회(Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İnceleme Komisyonu — 이하 “İnceleme Komisyonu”)입니다. 통칙의 적용을 받는 모든 기관, 조직, 대학 및 법인은 이 내부 기구를 구성하고, 자체 웹사이트와 모바일 애플리케이션에 대한 기술적 검토를 수행한 뒤, 국가 모니터링 위원회에 서면 보고서를 제출해야 합니다.

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이 요건은 오랫동안 지속되어 온 집행상의 문제를 해결합니다. 접근성 점검을 수행하고 문서화하는 데 책임을 지는 지정된 내부 기구가 없으면 규제 감독이 어려워지고 준수가 형식적인 수준에 머물게 됩니다. 각 조직이 자체 İnceleme Komisyonu를 설치하도록 요구함으로써, 통칙은 분산된 책임 구조와 국가 모니터링 주기에 직접 연결되는 문서 기록 체계를 만들어 냅니다.

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법적 근거

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주요 법적 수단은 대통령 Recep Tayyip Erdoğan이 서명하고 2025년 6월 21일자, 제32933호 Resmî Gazete(공식 관보)에 게재된 대통령 통칙 제2025/10호입니다. 이 통칙은 공포일에 발효되었으며, 그 범위 내에 명시된 모든 주체에 대해 법적 구속력을 가집니다.

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두 개의 기본 법률이 이 통칙을 뒷받침합니다.

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• 법률 제5378호 — 장애인에 관한 법률(Engelliler Hakkında Kanun)(2005년 7월 1일 제정). 이 법률 제7조 제3항은 정보 서비스 및 정보·통신 기술의 접근성을 명시적으로 요구합니다. 통칙은 기준, 일정, 제도적 메커니즘을 구체화함으로써 이와 같은 기존 법정 의무를 실행 가능한 형태로 전환합니다.
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• 법률 제6563호 — 전자상거래의 규제에 관한 법률(Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun)(2014년 10월 23일 제정). 이 법률은 전자상거래 서비스 제공자를 접근성 의무의 범위에 포함시키며, 해당 부문에 부여된 2년의 연장된 준수 기간에 대한 법적 근거를 제공합니다.
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통칙은 또한 장애를 차별 사유로 규정하여 접근성 의무의 인권적 차원을 강화하는 법률 제6701호 터키 인권·평등기구법과도 정합성을 이룹니다.

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통칙의 공식 전문은 Resmî Gazete 전자 아카이브에서 확인할 수 있습니다: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/06/20250621-17.pdf. 가족·사회서비스부는 이에 부속되는 웹 접근성 체크리스트 – A 수준과 WCAG 2.2 지침을 www.aile.gov.tr에 게시하고 있습니다.

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누가 의무 대상인가?

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통칙은 주체 유형과 준수 기한에 따라 두 개의 준수 등급을 명확히 구분합니다.

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1년 기한(2026년 6월 21일까지) — 공공 및 준공공 주체

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• 공공 기관 및 조직(kamu kurum ve kuruluşları)
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• 대학
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• 지방자치단체(belediyeler)
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• 국영 기업(kamu iktisadi teşebbüsleri)
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• 지방자치단체 소유 회사, 기업 및 자회사
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• 공공기관 성격의 직능단체(kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları)
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• 은행(bankalar)
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• 민간 병원(özel hastaneler)
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• 국가교육부(MoNE)의 인가를 받은 민간 교육기관
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• 법률 제4925호(도로교통법)에 따라 도로, 철도, 해상(여객선), 항공 여객 운송 서비스를 제공하는 민간 기업
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• 문화관광부 인가를 받은 A그룹 여행사
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• 20만 명 이상의 가입자를 보유한 전자통신 부문의 통신사업자
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2년 기한(2027년 6월 21일까지) — 전자상거래 부문

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• 전자상거래의 규제에 관한 법률 제6563호에 따라 운영되는 전자상거래 서비스 제공자
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열거된 범주에 속하지 않는 조직은 통칙상 형식적인 의무 대상은 아니지만, 법률 전문가들은 인권 책임과 모범 관행의 측면에서 접근성 기준의 자발적 준수가 강력히 권장된다고 지적합니다. 또한, 지난 1년 동안 업데이트나 편집이 이루어지지 않은 아카이브 웹사이트, 페이지, 모바일 애플리케이션 등 특정 콘텐츠는 의무에서 명시적으로 제외됩니다.

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기술적 요구사항

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통칙은 조직의 İnceleme Komisyonu가 평가해야 할 두 가지 상호 보완적인 기술 기준을 설정합니다.

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WCAG 2.2 A 수준 — 최소 의무 기준

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2023년 10월 World Wide Web Consortium(W3C)이 발표한 웹 콘텐츠 접근성 지침(WCAG) 2.2 버전은 국제적 기준선을 제시합니다. 통칙에 따라 A 수준 적합성이 최소 의무 기준입니다. 조직은 법적 의무를 이행하기 위해 웹사이트와 모바일 애플리케이션을 WCAG 2.2 A 수준 성공 기준에 맞추어야 합니다.

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웹 접근성 체크리스트 – A 수준(Kontrol Listesi – A Seviyesi)

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가족·사회서비스부는 관련 기관 및 대학의 의견을 반영하여 국가 차원의 Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi(접근성 체크리스트 – A 수준)를 발간했습니다. 이 체크리스트는 WCAG 2.2 A 수준 기준을 중심으로 구성된 31개 원칙과 122개 문항을 포함합니다. 적용 대상 조직은 모두 이 체크리스트를 기본 자가 점검 도구로 사용해야 합니다. 체크리스트는 www.aile.gov.tr에 게시되어 있습니다.

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AA 수준 — 접근성 로고 획득 요건

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Erişilebilirlik Logosu(접근성 로고)를 획득하려는 조직은 더 높은 수준의 적합성을 입증해야 합니다. 모니터링 위원회는 플랫폼이 실제로 접근 가능한지 평가하며, 2년간 부여되는 이 로고는 실무적으로 WCAG 2.2 AA 수준 정렬을 반영하는 것으로 이해됩니다. A 수준 체크리스트만으로는 최소 준수 기준을 충족할 뿐, 우수성을 나타내는 공인 표식으로 간주되지는 않기 때문입니다.

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기술 감사의 범위

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İnceleme Komisyonu의 기술 검토는 조직이 운영하는 모든 활성 웹사이트와 모바일 애플리케이션을 포괄해야 합니다. 위원회는 어떤 WCAG 2.2 및 체크리스트 기준이 충족되었는지, 부분적으로 충족되었는지, 충족되지 않았는지와 함께 개선 계획을 명시한 공식 서면 보고서를 작성해야 합니다. 이 보고서는 감독 절차의 일환으로 국가 모니터링 위원회에 제출됩니다.

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이행 단계

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다음 단계는 İnceleme Komisyonu를 설립하고 준수를 달성하려는 모든 적용 대상 조직을 위한 실질적인 로드맵을 제공합니다.

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1. 자신의 준수 기한을 확인합니다. 귀 조직이 1년(공공 부문 및 열거된 민간 주체) 또는 2년(전자상거래) 범주 중 어디에 속하는지 확인합니다. 2025년 6월 21일을 기준으로 기한을 산정하고, 역산하여 현실적인 프로젝트 일정을 수립합니다.
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2. 공식 결정으로 İnceleme Komisyonu를 정식 설립합니다. 이사회 결의, 총장령, 대표이사 지시 등 내부 행정 결정을 통해 내부 접근성 검토 위원회를 공식적으로 구성합니다. 이 결정에는 위원회 구성원, 위원장, 위원회의 임무(조직의 웹사이트 및 모바일 애플리케이션의 접근성을 기술적으로 검토하고 국가 모니터링 위원회에 제출할 보고서를 작성하는 것)를 명시해야 합니다.
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3. 기술적으로 자격을 갖춘 위원회 구성원을 임명합니다. İnceleme Komisyonu에는 웹 개발, UX/UI 디자인, 정보기술 분야의 전문 인력이 포함되어야 합니다. 인사 또는 법무 담당자, 그리고 가능하다면 사용자 관점을 제공할 수 있는 장애인 당사자를 포함하는 것도 고려하십시오. 위원회는 심의의 신뢰성을 위해 최소 3명 이상의 구성원을 두는 것이 바람직합니다.
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4. 모든 디지털 자산을 목록화합니다. 조직이 운영 또는 관리하는 모든 웹사이트, 서브도메인, 웹 애플리케이션, 모바일 애플리케이션(iOS 및 Android)의 전체 목록을 작성합니다. 대민 서비스, 신청서, 정보 제공 기능을 수행하는 자산을 우선순위에 둡니다.
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5. 공식 접근성 체크리스트를 입수하고 숙지합니다. www.aile.gov.tr에서 Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi를 다운로드합니다. 위원회가 31개 원칙과 122개 문항 전체에 익숙해지도록 합니다. 추가 기술적 맥락을 위해 W3C가 발간한 WCAG 2.2 지침도 검토합니다.
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6. 기술적 접근성 감사를 수행합니다. 각 디지털 자산에 체크리스트를 체계적으로 적용합니다. Accsible의 접근성 오버레이 및 위젯 SDK와 같은 자동 스캐닝 도구와 수동 테스트(키보드만으로의 내비게이션, 스크린 리더 테스트, 색 대비 분석 등)를 병행합니다. 각 기준의 상태를 준수, 부분 준수, 미준수로 문서화합니다.
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7. 개선 조치를 식별하고 우선순위를 정합니다. 미준수 또는 부분 준수 항목마다 필요한 개선 조치, 책임 팀, 목표 완료일을 결정합니다. 가장 많은 사용자에게 영향을 미치거나 접근에 가장 큰 장벽을 초래하는 문제(예: 대체 텍스트 누락, 폼 레이블 부재, 불충분한 색 대비)를 우선적으로 해결합니다.
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8. 개선 조치를 이행하고 수정 사항을 검증합니다. 개발 및 콘텐츠 팀과 협력하여 필요한 변경을 구현합니다. 각 수정 작업 후 재테스트를 통해 문제가 해결되었는지, 새로운 문제가 발생하지 않았는지 확인합니다. Accsible 위젯과 같은 접근성 오버레이 솔루션은 장기적인 구조적 개선이 진행되는 동안 클라이언트 측에서 즉각적인 개선 효과를 제공할 수 있습니다.
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9. 공식 보고서를 작성·제출합니다. 감사 방법론, 각 디지털 자산별 결과, 수행된 개선 조치, 일정이 수반된 미해결 항목, 체크리스트 – A 수준 대비 전반적 적합성 평가를 포함하는 공식 İnceleme Komisyonu 보고서를 작성합니다. 이 보고서는 가족·사회서비스부가 지정한 경로를 통해 국가 Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İzleme Komisyonu에 제출합니다.
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10. 지속적인 모니터링과 연례 검토 주기를 유지합니다. 접근성은 일회성 프로젝트가 아닙니다. 국가 모니터링 위원회는 연간 계획 주기에 따라 운영됩니다. 귀 조직의 İnceleme Komisyonu는 최소 연 1회 이상 정기 재감사를 계획하고, 디지털 자산 구성이 변화할 때마다 보고서를 업데이트하며, 새로운 콘텐츠·기능·애플리케이션이 출시되기 전에 접근성 평가를 받도록 해야 합니다.
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자주 묻는 질문

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İnceleme Komisyonu는 정확히 무엇이며, 국가 위원회와 어떻게 다른가요?

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İnceleme Komisyonu(내부 접근성 검토 위원회)는 각 적용 대상 조직이 자체 구조 내에 설치해야 하는 사내 기구입니다. 이 위원회의 역할은 조직의 웹사이트와 모바일 애플리케이션을 기술적으로 감사하고, 그 결과를 국가 모니터링 위원회(İzleme Komisyonu)에 보고하는 것입니다. 가족·사회서비스부 장관이 위원장을 맡는 국가 모니터링 위원회는 모든 적용 대상 주체 전반의 준수 상황을 감독합니다. 차관이 위원장을 맡는 자문 위원회(Danışma Komisyonu)는 해석상 모호성을 해소하고 연간 모니터링 계획 수립을 지원합니다. 따라서 İnceleme Komisyonu는 조직 단위의 실무 기구인 반면, 국가 위원회는 상위 차원에서 감독과 지침을 제공하는 역할을 합니다.

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공공 기관은 언제까지 İnceleme Komisyonu를 설치하고 준수를 달성해야 하나요?

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공공 기관, 대학, 지방자치단체, 국영 기업, 은행, 민간 병원, MoNE 인가 학교, 여객 운송 회사, A그룹 여행사, 20만 명 이상의 가입자를 보유한 통신사업자는 통칙 공포일로부터 1년 이내, 즉 2026년 6월 21일까지 준수해야 합니다. 법률 제6563호에 따른 전자상거래 서비스 제공자는 2027년 6월 21일까지 시간이 주어집니다. İnceleme Komisyonu 설치 자체에 대한 별도의 기한은 명시되어 있지 않으며, 감사와 개선 작업을 전체 준수 기간 내에 완료할 수 있도록 가능한 한 조기에 위원회를 구성하는 것이 바람직합니다.

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어떤 기준을 충족해야 ‘준수’로 간주되나요?

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