Logotipo de Acessibilidade da Turquia — Processo de Candidatura e Critérios segundo a Circular Presidencial 2025/10

Visão geral

O cenário de acessibilidade digital da Turquia passou por uma transformação histórica em 21 de junho de 2025, quando a Circular Presidencial nº 2025/10 sobre “Acessibilidade na Web e Aplicativos Móveis” foi publicada no Diário Oficial. A circular estabelece um quadro nacional que exige que sites e aplicativos móveis sejam acessíveis a todos os usuários — com foco específico em pessoas com deficiência e idosos. No centro desse quadro está o Erişilebilirlik Logosu (Logotipo de Acessibilidade): uma marca formal, emitida pelo governo, que as organizações podem exibir depois que seus serviços digitais forem verificados como acessíveis pelo Ministério da Família e dos Serviços Sociais (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı).

A necessidade dessa regulamentação decorre de uma lacuna documentada entre a rápida digitalização dos serviços públicos e comerciais e a capacidade prática de usuários com deficiência e idosos de acessar esses serviços. À medida que mais serviços críticos — de declarações de impostos e prontuários de saúde a serviços bancários e comércio eletrônico — passaram a ser oferecidos exclusivamente online, usuários com deficiências visuais, auditivas, motoras ou cognitivas foram sistematicamente excluídos. A circular aborda isso ao tornar obrigatória a conformidade com padrões de acessibilidade reconhecidos internacionalmente e ao criar um caminho transparente e monitorado para o reconhecimento por meio do Logotipo de Acessibilidade.

O logotipo cumpre dois propósitos estratégicos: incentiva as organizações a investir em acessibilidade ao oferecer uma recompensa visível ao público e permite que usuários com deficiência identifiquem e confiem em plataformas digitais que foram formalmente verificadas. Organizações que não atenderem aos padrões exigidos dentro dos prazos estabelecidos terão essa não conformidade tornada pública, criando pressão tanto reputacional quanto jurídica para o cumprimento.

Base legal

O principal instrumento que rege as obrigações de acessibilidade digital da Turquia é a Circular Presidencial nº 2025/10, publicada no Diário Oficial (Resmî Gazete) datado de 21 de junho de 2025, número da edição 32933. A circular entrou em vigor na data de sua publicação. Seu texto integral está disponível ao público em resmigazete.gov.tr.

A circular deriva sua autoridade de dois diplomas legais fundamentais:

• Lei nº 5378 — Engelliler Hakkında Kanun (Lei sobre Pessoas com Deficiência), promulgada em 1º de julho de 2005 (Diário Oficial: 7 de julho de 2005, nº 25868). O artigo 7(3) dessa lei determina explicitamente que os serviços de informação e as tecnologias de informação e comunicação devem ser tornados acessíveis para pessoas com deficiência. Essa disposição é o fundamento jurídico direto de todas as obrigações de acessibilidade digital na Turquia. O texto consolidado completo está disponível em mevzuat.gov.tr.
• Lei nº 6563 — Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun (Lei sobre a Regulamentação do Comércio Eletrônico), promulgada em 23 de outubro de 2014. Essa lei regula os prestadores de serviços de comércio eletrônico e é utilizada pela circular para estender as obrigações de acessibilidade digital ao setor comercial privado, com uma janela de conformidade de dois anos.

A autoridade institucional de apoio também é derivada da Lei nº 6701 — Lei da Turkey Human Rights and Equality Institution (TİHEK), que classifica a deficiência como base proibida de discriminação, dando aos órgãos reguladores fundamentos para agir sobre falhas de acessibilidade como violações de direitos.

As regras processuais que regem as três comissões de monitoramento — a Comissão de Monitoramento (İzleme Komisyonu), a Comissão Consultiva (Danışma Komisyonu) e a Comissão interna de Revisão (İnceleme Komisyonu) — serão determinadas pelo Ministério da Família e dos Serviços Sociais. Os resultados do monitoramento e os relatórios de acessibilidade serão anunciados pelo Ministro da Família e dos Serviços Sociais e publicados em www.aile.gov.tr.

Quem é obrigado?

A circular estabelece uma distinção clara entre dois grupos de entidades obrigadas, cada um sujeito a diferentes prazos de conformidade.

Grupo 1 — Deve cumprir em até 1 ano após a publicação da circular (até 21 de junho de 2026):

• Instituições públicas e órgãos governamentais (kamu kurum ve kuruluşları)
• Universidades
• Municípios (belediyeler)
• Empresas econômicas estatais (kamu iktisadi teşebbüsleri) e suas empresas, negócios e subsidiárias afiliadas
• Organizações profissionais com status de instituição pública (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları)
• Bancos
• Hospitais privados
• Instituições de ensino privadas autorizadas pelo Ministério da Educação Nacional (MoNE)
• Organizações privadas que prestam serviços de transporte de passageiros por estrada, navio de passageiros, ferrovia e transporte aéreo de passageiros nos termos da Lei nº 4925 (Lei do Transporte Rodoviário, de 10 de julho de 2003)
• Agências de viagens do Grupo A que possuam licença de operação do Ministério da Cultura e Turismo
• Operadoras de telecomunicações no setor de comunicações eletrônicas com mais de 200,000 subscribers

Grupo 2 — Deve cumprir em até 2 anos após a publicação da circular (até 21 de junho de 2027):

• Prestadores de serviços de comércio eletrônico que operam nos termos da Lei nº 6563 (Lei sobre a Regulamentação do Comércio Eletrônico, de 23 de outubro de 2014)

É importante observar que a circular também especifica certas isenções. Conteúdo que não tenha sido atualizado ou editado no último ano (conteúdo de arquivo), conteúdo usado exclusivamente para processos administrativos internos e determinados conteúdos adicionados dinamicamente podem ser excluídos da exigência de acessibilidade. As organizações devem revisar os critérios específicos de isenção publicados no site do Ministério.

Requisitos técnicos

O padrão técnico exigido pela Circular Presidencial 2025/10 é o Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) versão 2.2, desenvolvido pelo World Wide Web Consortium (W3C). Todas as organizações abrangidas devem adequar seus sites e aplicativos móveis à conformidade com a WCAG 2.2.

A circular especifica uma estrutura técnica de dois níveis:

• Padrão mínimo obrigatório — WCAG 2.2 Nível A: Todas as organizações obrigadas devem alcançar pelo menos a conformidade de Nível A dentro de seus respectivos prazos. O Ministério da Família e dos Serviços Sociais publicou uma Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi (Lista de Verificação de Acessibilidade de Sites e Aplicativos Móveis – Nível A) nacional que operacionaliza os critérios da WCAG 2.2 Nível A no contexto turco. Essa lista de verificação é a principal referência para as avaliações da Comissão de Monitoramento e está disponível em www.aile.gov.tr.
• Padrão de qualificação para o Logotipo de Acessibilidade — WCAG 2.2 Nível AA: Para receber o Logotipo de Acessibilidade, uma plataforma digital deve demonstravelmente atender ao padrão superior WCAG 2.2 Nível AA. O Nível AA se baseia em todos os critérios de Nível A e acrescenta requisitos como proporções mínimas de contraste de cor, legendas para áudio ao vivo, múltiplas formas de navegar pelo conteúdo e indicadores de foco visíveis. Atender ao Nível AA representa um compromisso significativamente mais amplo com a inclusão, abrangendo usuários com uma gama mais ampla de deficiências visuais, auditivas, motoras e cognitivas.

A WCAG 2.2 é organizada em torno de quatro princípios centrais — o conteúdo deve ser Perceptível, Operável, Compreensível e Robusto (os princípios POUR). Sob esses princípios, os requisitos práticos incluem: alternativas em texto para todo conteúdo não textual, legendas e descrições em áudio para multimídia, navegação acessível por teclado, tempo suficiente para que os usuários leiam e usem o conteúdo, evitar conteúdo que possa desencadear convulsões, ordem lógica de leitura, comportamento previsível da página, assistência na entrada de dados e compatibilidade com tecnologias assistivas atuais e futuras.

A lista de verificação e as diretrizes completas da WCAG 2.2 são publicadas no site oficial do Ministério da Família e dos Serviços Sociais. As organizações são incentivadas a realizar análises de lacunas em relação a ambos os instrumentos antes de iniciar o trabalho de correção.

Etapas de implementação

1. Determine se sua organização está abrangida. Revise as categorias de entidades listadas na circular. Confirme o setor, o status jurídico da sua organização e — para telecomunicações — o número de assinantes. Se você se enquadrar no Grupo 1 ou Grupo 2, anote o prazo aplicável (21 de junho de 2026 ou 21 de junho de 2027, respectivamente).
2. Baixe a lista de verificação oficial e as diretrizes da WCAG 2.2. Acesse a Web Sitesi ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi em www.aile.gov.tr. Baixe a WCAG 2.2 em www.w3.org/TR/WCAG22/. Esses dois documentos definem os critérios de avaliação que a Comissão de Monitoramento utilizará.
3. Estabeleça uma Comissão interna de Revisão (İnceleme Komisyonu). A circular exige que cada organização abrangida crie sua própria comissão interna responsável por examinar tecnicamente seus sites e aplicativos móveis e relatar o status de acessibilidade. Esse órgão deve incluir desenvolvedores web, designers UX/UI e, idealmente, um representante com conhecimento de tecnologias assistivas.
4. Realize uma auditoria de acessibilidade de base. Use uma combinação de ferramentas automatizadas de varredura (que podem detectar de forma eficiente uma ampla gama de problemas de Nível A e AA) e testes manuais (essenciais para detectar problemas que as ferramentas automatizadas não identificam, como ordem lógica de leitura, rótulos de formulários e falhas de armadilhas de teclado). Sempre que possível, realize também testes com usuários com deficiência.
5. Corrija os problemas de acessibilidade identificados. Priorize barreiras críticas que bloqueiam completamente o acesso de usuários com deficiência (falhas de Nível A) e, em seguida, trate dos critérios de Nível AA necessários para a elegibilidade ao logotipo. Aplique correções em todas as plataformas digitais — sites para desktop, sites responsivos para dispositivos móveis e aplicativos móveis nativos — garantindo que a acessibilidade seja incorporada desde o início em novos conteúdos e projetos.
6. Publique uma declaração de acessibilidade. Embora não seja explicitamente exigido no texto da circular, as melhores práticas alinhadas com padrões internacionais recomendam a publicação de uma declaração de acessibilidade clara em seu site, descrevendo seu nível de conformidade, limitações conhecidas e um mecanismo de contato para que usuários relatem problemas de acessibilidade.
7. Submeta-se ao processo de revisão da Comissão de Monitoramento. A Comissão de Monitoramento, presidida pelo Ministro da Família e dos Serviços Sociais, realiza suas avaliações de acordo com um plano anual de monitoramento (Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği İzleme Planı). Acompanhe os anúncios do Ministério em www.aile.gov.tr para obter informações sobre quando seu setor ou tipo de organização será agendado para revisão.
8. Receba e exiba o Logotipo de Acessibilidade. Após uma avaliação de monitoramento bem-sucedida, o Ministério da Família e dos Serviços Sociais concede o direito de usar o Logotipo de Acessibilidade por um período de dois anos. Exiba o logotipo de forma destacada em seu site e aplicativos móveis como um sinal de seu compromisso verificado com a inclusão digital.
9. Mantenha e renove a conformidade. A acessibilidade não é um projeto pontual. Mudanças de conteúdo, novos recursos e atualizações de plataforma podem introduzir novas barreiras. Estabeleça um programa contínuo de manutenção de acessibilidade, realize reauditorias periódicas e garanta que todo novo conteúdo seja produzido de forma acessível. Inicie o processo de renovação antes que expire o período de dois anos do seu logotipo.

Perguntas frequentes

Qual é exatamente o prazo de conformidade para instituições públicas?

Instituições públicas e todas as demais entidades do Grupo 1 (incluindo universidades, municípios, bancos, hospitais privados, escolas privadas, grandes prestadores de serviços de transporte e grandes operadoras de telecomunicações) devem cumprir em até um ano a partir da data de publicação da circular, 21 de junho de 2025 — ou seja, até 21 de junho de 2026. Prestadores de serviços de comércio eletrônico nos termos da Lei nº 6563 têm uma janela de dois anos, o que torna seu prazo 21 de junho de 2027.

Qual é o nível mínimo de WCAG exigido e qual nível é necessário para o Logotipo de Acessibilidade?

O requisito legal mínimo para todas as organizações abrangidas é a conformidade com o WCAG 2.2 Nível A, alinhada com a Lista de Verificação de Acessibilidade – Nível A oficial do Ministério. No entanto, para se qualificar para o Logotipo de Acessibilidade, uma plataforma digital deve atender ao padrão superior WCAG 2.2 Nível AA. O Nível AA inclui todos os critérios de Nível A, além de requisitos adicionais que abrangem uma gama mais ampla de deficiências. As organizações devem mirar o Nível AA desde o início se desejam obter o logotipo.

Como uma organização realmente recebe o Logotipo de Acessibilidade?

O Logotipo de Acessibilidade não é autoatribuído. Ele é concedido pelo Ministério da Família e dos Serviços Sociais após uma revisão bem-sucedida pela Comissão de Monitoramento (İzleme Komisyonu). A Comissão de Monitoramento realiza avaliações de acordo com um plano anual de monitoramento. As organizações não se candidatam diretamente — em vez disso, devem garantir que suas plataformas atendam aos padrões exigidos para que, quando a comissão as avaliar, elas sejam aprovadas. Os resultados são relatados e anunciados pelo Ministro da Família e dos Serviços Sociais. As organizações bem-sucedidas recebem então o direito de usar o logotipo por um período de dois anos.

O que acontece se uma organização não cumprir dentro do prazo?

A circular especifica que informações sobre sites e aplicativos móveis que não atenderem às condições de acessibilidade exigidas dentro do prazo estabelecido serão tornadas públicas. Esse mecanismo de divulgação pública funciona como um importante fator de dissuasão reputacional. Além disso, no âmbito mais amplo da Lei nº 5378, o Ministério da Família e dos Serviços Sociais tem autoridade para impor multas administrativas a órgãos públicos que não cumpram as obrigações de acessibilidade. A não conformidade também pode expor as organizações a reclamações perante a Turkey Human Rights and Equality Institution (TİHEK), que trata a inacessibilidade baseada em deficiência como discriminação.

O Logotipo de Acessibilidade abrange tanto sites quanto aplicativos móveis?

Sim. A circular abrange explicitamente tanto sites (web siteleri) quanto aplicativos móveis (mobil uygulamalar). O Logotipo de Acessibilidade pode ser concedido para uma página da web específica ou aplicativo móvel que tenha sido avaliado e considerado em conformidade com os padrões exigidos. Organizações com múltiplas plataformas digitais podem precisar que cada plataforma seja avaliada separadamente. A Lista de Verificação de Acessibilidade – Nível A do Ministério e as diretrizes da WCAG 2.2 se aplicam tanto a contextos web quanto móveis.

Existem tipos de conteúdo ou organizações isentos dos requisitos?

Sim, a circular inclui isenções específicas. Conteúdo de arquivo que não tenha sido atualizado ou editado no último ano, conteúdo usado exclusivamente para processos administrativos internos e determinados tipos de conteúdo adicionados dinamicamente podem ser excluídos dos requisitos obrigatórios de acessibilidade. Organizações fora das categorias explicitamente listadas na circular — por exemplo, pequenas empresas que não sejam prestadoras de serviços de comércio eletrônico nos termos da Lei nº 6563 — não são formalmente obrigadas por esta circular, embora as melhores práticas legais e éticas incentivem fortemente a adoção universal de padrões de acessibilidade.

Por quanto tempo o Logotipo de Acessibilidade é válido e como é renovado?

O Logotipo de Acessibilidade é válido por dois anos a partir da data de sua concessão pelo Ministério da Família e dos Serviços Sociais. Após dois anos, a organização deve passar por uma nova avaliação de monitoramento para confirmar que suas plataformas digitais permanecem em conformidade e não regrediram devido a atualizações de conteúdo ou mudanças de design. As organizações devem tratar a acessibilidade como um programa contínuo, e não como um projeto pontual, para garantir uma renovação tranquila. O Ministério anunciará planos de monitoramento renovados anualmente, e as organizações devem manter proativamente seu status de conformidade para permanecerem elegíveis.